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ATA单证册

    ATA单证册，又称为货物免税进口护照，是国际上广泛使用的一种海关文件。这一国际海关制度自1963年投入实施以来，受到了商务界的普遍欢迎，年度签发量和所涉货物金额不断增长。根据国际商会的最新统计资料，1999年度全球签发了约20万份ATA单证册，涉及货物金额达到120亿美元。


    我国从1998年开始实施ATA单证册制度，成为第52个正式成员国。目前，接受单证册的国家和地区总数已达到89个。


    ATA单证册传统上由各国政府指定的专门商会签发，我国ATA单证册的签发和担保工作，经国务院授权，海关总署批准，由中国贸促会独家承担。


    中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是经国务院批准，海关总署授权的是我国唯一的ATA单证册担保商会。


一、 ATA单证册制度的便利


    1、简化通关手续。持证人使用ATA单证册后，可无须填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。
    2、节约通关费用和时间。ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳费用，并可确保快捷通关。
    3、降低持证人风险。使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。
    4、ATA单证册可重复使用。ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关
    5、应用人员范围广泛。从事商务活动人员、各行专业人士均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、工作人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或物品申办ATA单证册。
    6、报关灵活。持证人本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其他人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。


二、ATA单证册适用的货物范围

    ATA单证册适用的货物范围包罗万象，按用途区分主要有以下几种：
    1、专业设备
    2、商业样品、集装箱、包装材料
    3、供展览会、交易会或类似场合使用或展出的货物
    4、与制造活动相关的进口货物
    5、教育、科学或文化用品
    6、旅游者个人物品和体育用品
    7、旅游广告材料
    8、边境贸易进口货物
    9、为慈善目的进口的货物
    10、运输工具
    11、动物


    从种类区分，通常使用ATA单证册较多的货物包括珠宝、服装、工业机械或设备、通讯设备、种类测量设备、计算机、摄影和音响设备、舞台道具、医疗诊断设备、体育器材、动物、集装箱、包装材料等等。


    ATA单证册不能代替许可证和配额，如果进口国要求，持证人应事先准备相关文件。

三、各成员国接受ATA单证册的主要货物范围

阿尔及利亚（PEC）　　 爱尔兰（PEC）　　　　 爱沙尼亚（PEC）
安道尔（PEC）　　　　 澳大利亚（PEC）　　　 奥地利（PEC）
保加利亚（PEC）　　　 比利时（PEC）　　　　 冰岛（PEC）
波兰（PEC）　　　　　 丹麦（PEC）　　　　　 德国（PEC）
法国（PEC） 　　　　　芬兰（PEC） 　　　　　韩国（PEC）
荷兰（PEC） 　　　　　加拿大（PEC）　　　　 捷克（PEC）
克罗地亚（PEC） 　　　黎巴嫩（PEC）　　　　 卢森堡（PEC）
罗马尼亚（PEC） 　　　马来西亚（PEC）　　　 马耳他（PEC）
马其顿（PC） 　　　　 毛里求斯（PEC） 　　　美国（PC）
摩洛哥（E） 　　　　　南非（PE） 　　　　　 南斯拉夫
挪威（PEC） 　　　　　葡萄牙（PEC） 　　　　日本（PEC）
瑞典（PEC） 　　　　　瑞士（PEC） 　　　　　塞内加尔（PEC）
塞浦路斯（PEC）　　　 斯洛伐克（PEC） 　　　斯洛文尼亚（PEC）
斯里兰卡（EC） 　　　 泰国（PEC）　　　　　 突尼斯（PEC）
土尔其（PEC） 　　　　象牙海岸（PEC）　　　 希腊（PEC）
香港（PEC）　　　　　 匈牙利（PEC） 　　　　新西兰（PEC）
新加坡（PEC）　　　　 西班牙（PEC）　　　　 英国（PEC）
印度（E） 　　　　　　以色列（PEC）　　　　 意大利（PEC）
直布罗陀（PEC）　　　 中国（E）
    *注：
    P：代表专业设备
    E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品
    C：代表商业样品



四、ATA单证册的申办程序与要求



    1、首次申请ATA单证册的企事业单位应办理注册手续，提交经当地工商局盖章的营业执照复印件或相应公文。
    2、每申请一份ATA单证册，申请人应详细填写并提交一份申请表。
    3、填写并提交ATA单证册中特定格式的货物总清单，其中包括货物项号、品名、数量、重量、价值、原产地等内容。
    4、提交货物担保。ATA单证册项下货物是免税进口的，如果货物在进口国因被售、被赠或其他原因而未能复出口，持证人应向进口国交纳进口各税，中国国际贸易促进委员会为此承担连带责任。因此，申请人应在申请时间向出证机构提交符合要求的担保。
该担保可以是押金、银行或保险公司保函，或中国国际贸易促进委员会认可的单位出具的书面保证。担保金额应不低于拟去国家可能对货物征收的最高税款的110%。保函和书面保证的有效期应不少于33个月。货物如从国外按期全部回国，其所抵押的担保将被立即全额退回。
    5、交纳手续和保险费

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